La OMC nació como consecuencia
de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones. El grueso
del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en el
período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en
el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La
OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de
Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001.
Cuando los países han tenido
que hacer frente a obstáculos al comercio y han querido que se reduzcan, las
negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la
labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos
casos sus normas permiten mantener obstáculos comerciales, por ejemplo para
proteger a los consumidores o para impedir la propagación de enfermedades.
Entender la OMC
El primer paso es hablar. La
OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar
de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.
Su núcleo está constituido por
los Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayoría de los países que
participan en el comercio mundial.
Pero la OMC no se dedica
solamente a la liberalización del comercio y en determinadas circunstancias sus
normas apoyan el mantenimiento de obstáculos al comercio: por ejemplo, para
proteger a los consumidores, impedir la propagación de enfermedades o proteger
el medio ambiente.
¿Qué es la OMC?
La Organización Mundial del
Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los países.
Los pilares sobre los que
descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la
gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados
por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de
bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus
actividades.
La Organización Mundial del
Comercio (OMC) se ocupa de las normas mundiales por las que se rige el comercio
entre las naciones.
Su objetivo primordial del
sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible,
sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante
para el desarrollo económico y el bienestar.
FUNCIONES de la OMC
- Administra los acuerdos comerciales de la OMC
- Foro para negociaciones comerciales
- Trata de resolver las diferencias comerciales
- Supervisa las políticas comerciales nacionales
- Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo
- Cooperación con otras organizaciones internacionales
- Velar por que el comercio se realice de la manera más fluida, previsible y libre posible.
La OMC puede...
- bajar el costo de la vida y elevar los niveles de vida
- resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales
- estimular el crecimiento económico y el empleo
- reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional
- fomentar la buena gobernanza
- contribuir al desarrollo de los países
- hacer que se oiga más a los débiles
- contribuir al medio ambiente y la salud
- contribuir a la paz y la estabilidad
- ser eficaz sin salir en los titulares de prensa
Estructura de la OMC
Todos los Miembros de la OMC
pueden participar en todos los consejos, comités, etc., con excepción del
Órgano de Apelación, los grupos especiales de solución de diferencias, y los
comités establecidos en el marco de los acuerdos plurilaterales.
El organigrama que figura a
continuación también se puede descargar en versión pdf de fácil impresión:
Descargar:
www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/organigram_landscape_s.pdf
Lo que propugnamos
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se
trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. No
obstante, todos esos documentos están inspirados en varios principios simples y
fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.
No discriminación
Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales
y no debe discriminar entre sus propios productos, servicios o nacionales y los
productos, servicios o nacionales de otros países.
Ser más abierto
La disminución de los obstáculos comerciales es una de las
formas más evidentes de fomentar el comercio; esos obstáculos pueden consistir
en derechos de aduana (o aranceles) o en medidas como la prohibición de las
importaciones o la fijación de contingentes que restringen selectivamente las
cantidades.
Ser previsible y transparente
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros países
deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales.
Mediante la estabilidad y la previsibilidad, se fomentan las inversiones, se
crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar plenamente de las
ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios más bajos.
Ser más competitivo
Desalentar, para ello, las prácticas “desleales”, como las
subvenciones a la exportación y el dumping de productos a precios inferiores a
su costo para obtener una mayor participación en el mercado. Las cuestiones son
complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y la
manera en que los gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo derechos
de importación adicionales calculados para compensar los perjuicios causados
por el comercio desleal.
Ser más beneficioso para los países en desarrollo
Conceder a éstos más tiempo para realizar ajustes, mayor
flexibilidad y privilegios especiales; más de tres cuartas partes de los
Miembros de la OMC son países en desarrollo y países en transición a economías
de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden períodos de transición para
adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vez más
difíciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar
medidas para proteger no sólo el medio ambiente sino también la salud pública y
la salud de los animales, y para preservar los vegetales. No obstante, esas
medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las
extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de
protección del medio ambiente como medio de encubrir políticas proteccionistas.
OMC NOTICIAS
Los Miembros comienzan a negociar sobre una propuesta relativa a
las existencias de alimentos de los países pobres
Los participantes en las negociaciones de la OMC sobre la
agricultura están dispuestos a examinar ahora el fondo de una propuesta
encaminada a flexibilizar las disciplinas relativas al sostenimiento de los
precios en relación con la constitución des existencias públicas y la ayuda
alimentaria interna de los países en desarrollo, dijo el Presidente John Adank
el 27 de marzo de 2013.
Persisten las preocupaciones por el incumplimiento de los
compromisos agrícolas asumidos respecto del arroz
Las políticas de ayuda interna al arroz aplicadas por Costa
Rica y Tailandia siguieron siendo un motivo de preocupación en la reunión del
Comité de Agricultura celebrada el 26 de marzo de 2013, en la que los Miembros
también examinaron la forma de mejorar los trabajos del Comité.
> Noticia
En el Foro Público de la OMC de octubre de 2013 se abordará el
tema del comercio y la innovación
El Foro Público, el evento anual de proyección exterior más
importante de la OMC para la sociedad civil, los medios de comunicación, los
gobiernos, los parlamentarios y las organizaciones intergubernamentales, tendrá
lugar en Ginebra del 1º al 3 de octubre de 2013 y en él se abordará el tema “La
expansión del comercio a través de la innovación y la economía digital”.
> Noticia
Indonesia opone objeciones al establecimiento de un grupo
especial de solución de diferencias en relación con las exportaciones de
productos agropecuarios de los Estados Unidos
A raíz de la objeción opuesta por Indonesia el 26 de marzo
de 2013, el Órgano de Solución de Diferencias, integrado por todos los Miembros
de la OMC, aplazó el establecimiento de un grupo especial — solicitado por los
Estados Unidos — para examinar una diferencia sobre las importaciones
indonesias de productos hortícolas, animales y productos del reino animal.
El Consejo del Comercio de Mercancías aprueba la lista de
Presidentes de los órganos subsidiarios para 2013
El 25 de marzo de 2013, el Consejo del Comercio de
Mercancías aprobó la lista de Presidentes de los Comités y Grupos de Trabajo
que le rinden informe. El Presidente Moncef Baati, Embajador de Túnez, dijo que
la lista había sido acordada en el marco de consultas entre los Miembros. Los
Presidentes asumirán sus funciones cuando hayan sido elegidos formalmente por
los órganos subsidiarios.
> Noticia
China debería desempeñar un papel más activo en la gobernanza
económica mundial, dice Lamy en un Foro en Beijing
El 24 de marzo de 2013, el Director General de la OMC,
Pascal Lamy, dijo en el Foro de Desarrollo de China celebrado en Beijing que,
ante las discrepancias existentes entre las economías avanzadas y los países
emergentes sobre cómo lograr un equilibrio entre los beneficios y los costos en
cuestiones internacionales, como las negociaciones de la Ronda de Doha, China
estaba bien situada para actuar como agente de convergencia.
> Discurso
Los Miembros toman nota del etiquetado fraudulento de alimentos
y abordan 17 preocupaciones; más de 10.000 personas han recibido formación en
el ámbito de las MSF hasta la fecha
El etiquetado fraudulento en relación con la carne de
caballo, las continuas preocupaciones acerca de la decisión de Indonesia de
cerrar puertos y la aplicación por el Japón de límites máximos de residuos para
el sésamo, así como las preocupaciones persistentes acerca de la enfermedad de
las vacas locas, fueron algunas de las cuestiones examinadas los días 21 y 22
de marzo de 2013 por el Comité de la OMC que se ocupa de la inocuidad de los
alimentos, la salud de los animales y la preservación de los vegetales.
> Noticia
Arancha González insta a los países pobres sin litoral a que
desempeñen un papel activo en las negociaciones sobre la facilitación del
comercio
En la Reunión de reflexión sobre las prioridades de un nuevo
programa para el desarrollo destinado a los países en desarrollo sin litoral,
que tuvo lugar en Nueva York el 20 de marzo de 2013, Arancha González,
Directora de Gabinete de Pascal Lamy, Director General de la OMC, instó a los
países menos adelantados sin litoral a que desempeñaran “un papel más activo en
las negociaciones de la OMC”. “Es importante que sus preocupaciones específicas
estén sobre la mesa y que en las negociaciones en Ginebra se refleje de forma
efectiva la gran importancia que atribuyen ustedes a la facilitación del
comercio en este proceso de Almaty”, dijo.
> Noticia
Examen de las Políticas Comerciales: Argentina
El cuarto examen de las políticas y prácticas comerciales de
la Argentina tendrá lugar los días 20 y 22 de marzo de 2013. El examen se
basará en sendos informes de la Secretaría de la OMC y el Gobierno de la
Argentina.
Audio: observaciones formuladas por
el Presidente a modo de conclusión (solamente en inglés)
Referencias Bibliográficas
www.wto.org/spanish/thewto_s/thewto_s.htm
www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm
www.wto.org/spanish/news_s/news_s.htm
